Манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах»

17 июня 1812 года императором Александром I был подписан Манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах», ставший по своей сути первым патентным законом в России. Он состоял из шести глав: «О существе привилегий на изобретения и открытия», «О порядке выдачи привилегий», «О форме привилегий», «О сроке и пошлинах», «О прекращении привилегий», «О судебном разбирательстве».

Само по себе слово «привилегия» в названии манифеста означает то же, что в настоящее время определяется понятием «патент на изобретение», и связано это с тем, что определенная правовая охрана научно-технического творчества в России существовала и до этого манифеста и юридическая форма патента развивалась в России из феодальной привилегии, и вплоть до революции 1917 года охранный документ на изобретение назывался именно так — «привилегия».

Юридическое понятие «привилегия» как частноправовая монополия, даруемая государем, была заимствована из феодальных жалованных грамот. До XVI века в России жалованные грамоты-привилегии выдавались в большинстве случаев монастырям и реже частным лицам. Большое количество жалованных грамот выдавалось на право заниматься промыслом и беспошлинной торговлей. С конца XVI века жалованные грамоты стали выдаваться на «заведение» мануфактур и на «прииск» полезных ископаемых. К началу XVIII века на смену жалованным грамотам на беспошлинную торговлю пришли промышленные привилегии, предоставляющие монопольное право на заведение новых мануфактур, торговлю «новоприисканными» товарами, на разработки полезных ископаемых.

Фактически выдача привилегий на изобретения в России началась к середине XVIII века, и первая из таких привилегий была выдана в марте 1748 года. До 1812 года было выдано 76 привилегий «на промыслы, торговлю и изобретения в ремеслах и художествах».

В первой главе Манифеста от 17 июня 1812 года «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах» определялось, что «привилегия является свидетельством, удостоверяющим факт предъявления изобретения правительству как собственности предъявителя».

Интересно, что установив общие правила о привилегиях, Манифест от 17 июня 1812 года не уполномочивал органы государственного управления в обязательном порядке выдавать охранные документы во всех случаях, когда в заявке содержатся признаки изобретения.

Выдача привилегий производилась Министерством внутренних дел по Департаменту мануфактур и внутренней торговли с утверждением Государственного совета и от имени царя и оформлялась специальным указом.

Первым в соответствии с этим Манифестом заявку на получение привилегии «на машины для выволочки соли из озер и для ломки оной в озерах» подал изобретатель Яков Белугин.

Первый указ о выдаче привилегии по Манифесту 17 июня 1812 года был издан 10 декабря 1813 года. Это был указ «О выдаче привилегии Американских соединенных штатов города Нового Йорка жителю Роберту Фултону на устроение и употребление в России изобретенного им водоходного судна, приводимою в движение парами».

Литература: Колесников А. П. История изобретательства и патентного дела : (важнейшие события в истории отечественного изобретательства) / Российское агентство по патентам и товарным знакам. - М.: Информационно-издательский центр (ИНИЦ), 1998. – 271 с.

А. М. Цапенко

История Российских привилегий и патентов